سنای ایالات متحده روز یکشنبه ۳۰ اردیبهشت ۱۴۰۴، در یک رأی‌گیری مقدماتی با نتیجه ۶۶ رأی موافق در برابر ۳۲ رأی مخالف، موافقت کرد که لایحه تنظیم استیبل‌کوین‌ها با نام GENIUS Act برای بررسی نهایی به صحن علنی سنا ارجاع شود.
GENIUS Act چیست؟
GENIUS مخفف Guiding and Establishing National Innovation for US Stablecoins به‌معنای «راهنمایی و ایجاد نوآوری ملی برای استیبل‌کوین‌های آمریکا» است. این لایحه با هدف تنظیم بازار حدود ۲۵۰ میلیارد دلاری استیبل‌کوین‌ها ارائه شده است؛ بازاری که در حال حاضر توسط رمزارزهایی مانند تتر (USDT) و یواس‌دی‌سی (USDC) تسلط دارد.
این قانون الزاماتی مانند موارد زیر را برای استیبل‌کوین‌ها در نظر گرفته است:
- استیبل‌کوین‌ها باید پشتوانه کامل (Fully backed) داشته باشند.
- انجام حسابرسی‌های امنیتی منظم الزامی است.
- باید مجوز فعالیت از نهادهای فدرال یا ایالتی دریافت شود.
- فقط نهادهای دارای مجوز اجازه انتشار استیبل‌کوین خواهند داشت.
- استیبل‌کوین‌های الگوریتمی تحت محدودیت قرار می‌گیرند.
دلیل مخالفت برخی دموکرات‌ها چه بود؟
در تاریخ ۱۸ اردیبهشت، برخی سناتورهای دموکرات رأی به مسدودسازی پیشبرد لایحه دادند. دلیل این مخالفت، نگرانی از تضاد منافع مرتبط با فعالیت‌های رمزارزی دونالد ترامپ و خانواده‌اش و همچنین ضعف در سازوکار مقابله با پول‌شویی در متن این قانون اعلام شد.
اما در رأی‌گیری اخیر، چند دموکرات سرشناس از جمله مارک وارنر، آدام شیف و روبن گالگو نظر خود را تغییر دادند و به پیشبرد لایحه رأی مثبت دادند.
سناتور وارن: این لایحه مانع فساد رمزارزی ترامپ نمی‌شود
الیزابت وارن، سناتور دموکرات و یکی از مخالفان سرسخت رمزارزها، گفت این لایحه به‌هیچ‌وجه جلوی «فساد آشکار ترامپ در حوزه رمزارز» را نمی‌گیرد.
او گفت:
“ترامپ و خانواده‌اش تاکنون صدها میلیون دلار از پروژه‌های رمزارزی خود درآمد کسب کرده‌اند و در صورت تصویب این لایحه، می‌توانند صدها میلیون دلار دیگر از استیبل‌کوین خود به نام USD1 به دست آورند.”
ورود رسمی لایحه به صحن سنا؛ هدف: تصویب تا روز یادبود
سناتور جمهوری‌خواه سینتیا لامیس، یکی از حامیان کلیدی این طرح، اعلام کرده که امیدوار است لایحه GENIUS تا ۲۶ می (روز یادبود) به تصویب برسد.
سناتور بیل هگرتی، ارائه‌دهنده اصلی این لایحه، آن را در تاریخ ۱۵ بهمن ۱۴۰۲ (۴ فوریه ۲۰۲۵) معرفی کرده بود. این طرح در ادامه‌ی نسخه اولیه‌ای است که پاتریک مک‌هنری در اکتبر گذشته با عنوان «قانون شفافیت برای استیبل‌کوین‌های پرداخت» ارائه داده بود.
چرا تصویب این لایحه اهمیت دارد؟
بازار استیبل‌کوین‌ها یکی از مهم‌ترین بخش‌های اقتصاد رمزارزی است که نقش اساسی در پرداخت‌ها، مبادلات و حفظ ارزش ایفا می‌کند. در صورت تصویب این لایحه:
- چارچوب قانونی مشخصی برای فعالیت شرکت‌های رمزارزی فعال در زمینه استیبل‌کوین‌ها ایجاد خواهد شد.
- احتمال ورود سرمایه‌گذاران نهادی به این حوزه افزایش می‌یابد.
- شفافیت و امنیت بازار برای کاربران بهبود می‌یابد.
- از انتشار بدون پشتوانه یا پرریسک استیبل‌کوین‌های الگوریتمی جلوگیری خواهد شد.
جمع‌بندی
با پیشروی لایحه GENIUS Act در سنای آمریکا، به نظر می‌رسد دولت ایالات متحده عزم جدی برای قانون‌گذاری دقیق‌تر بازار استیبل‌کوین‌ها دارد. هرچند اختلاف‌نظرهایی درباره جزئیات لایحه به‌ویژه درباره نقش ترامپ و خانواده‌اش در صنعت رمزارز وجود دارد، اما اصل ماجرا نشان‌دهنده پذیرش این واقعیت است که بلاکچین و رمزارزها آمده‌اند که بمانند و عدم قانون‌گذاری به‌موقع می‌تواند فرصت‌ها را از دست آمریکا خارج کند.
